新任美国总统拜登上台后 移民政策会有哪些变化？

新任美国总统拜登上任第一天即对移民政策进行了大幅度改革。撤回了前任总统 Trump 主张的多项强硬移民政策。

      

      

前任总统 Trump 严格的移民政策

前任总统 Trump 的移民政策非常严格，对很多移民问题实施限制性政策，并开展了大规模的驱逐运动。

• 打击非法移民，准入难民减少。自2017年进入白宫后，便承诺严厉打击非法移民，规定准入难民的上限为4.5万名（之前 Obama 政府为11万）。
• 入境限制令。在其就职伊始就签署了入境限制令，限制多数穆斯林国家公民到美国旅行。此则行政令在颁布后迅速被美国联邦地区法院和巡回上诉法院冻结，为此 Trump 政府还向联邦最高法院申请推翻相关裁定。
• 非法入境者的“零容忍”政策。2018年4月，Trump 政府开始实施针对非法入境者的“零容忍”政策。根据这一政策，边境执法人员在抓捕未成年非法入境者后，强制将他们与同行的父母或监护人分开，另行安置。而他们的父母或监护人则被集中关押，面临审判甚至遣返。激增的案件导致很多家庭被迫分离，Trump 后在2018年6月通过行政命令取消了该政策。

总体来看，从旅行禁令到庇护限制，前任总统 Trump 的移民政策大都遭到了国会和法院的阻挠。

      

      

拜登就任前原计划的新移民法案

1100万张绿卡，加快获得合法身份的时间

拜登原计划在上任后推出一项大规模移民法案，对已经在美国但没有合法身份的移民进行补救措施。希望为1100万无证移民提供取得合法身份的渠道，5年合法，8年入籍。

根据新法案，自2021年1月1日起，在美国居住且没有合法身份者，如果能够通过背景调查，符合缴税等其他基本要求，在5年后将有资格获得合法身份或永久居留权（绿卡），取得居留权3年后则可申请成为美国公民，获得美国国籍。这个期限相较于以往的移民法案，从13年减少到8年，有助于无证移民更快地获得公民身份。

现任副总统的 Kamala Harris 曾表示，对于“DACA 获暂缓遣返儿童计划”中的移民，及其他处于“临时保护状态”下的工人、农民等人员，将“自动获得绿卡”（立即获得绿卡，较5年过程更快）。这些法案将创造一条处理移民问题更聪明、更人道的方式以获得公民身份。

拜登其他关于移民政策的计划：

• 鼓励高技能人才来美，扩大高技能签证的数量，并建立基于工资的分配方式，优先考虑高薪资的国际人才。
• 美国攻读 STEM（科学、技术、工程、数学）类理工 PhD 博士学位的外国毕业生提供永久居留权，可直接获得绿卡。
• 放宽 H-1B 的签证限额 。支持扩大高技能签证的数量。
• 完善以就业为基础的移民制度。在经济增长、失业率较低的时候增加就业型移民的配额，但在经济衰退、失业率较高的时候减少配额，并维持现行的工资制度。为经济不景气的社区提供机会，在额外的配额下，申请当地社区所需的短缺领域的工人，例如医生、护士和药剂师在医疗服务不足的社区工作。这类移民的人必须在该社区的领域生活和工作一定年限。
• 重新考虑和恢复符合条件的国家。取消每个国家的移民限制。简化其他国家有执照的专业人员在美国重新发证的程序。
• 将移民执法和递解出境的重点放在那些有犯罪记录的非法移民身上，而不是放在其他守法移民身上。
• 为在美国没有合法身份的年轻人(包括并不限于之前获批的 DACA 童年入境者暂缓遣返手续)创造一条合法化的道路。从续签 DACA 开始，包括保护他们的父母不被驱逐出境。为在美国没有合法身份、以成年人身份抵达美国的人创造一条合法化的道路。

从此前拜登对移民问题的主张，预测美国未来或将放宽移民政策。疫情以来，放宽移民或能刺激美国萧条的经济现状，对旅游业、餐饮业等各产业商家的生意都将大有帮助。

      

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Tags: Biden, Immigration, Policy, 政策, 移民

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